基于保税区构建涉外通关

创新创业人才培养立交桥的探索与实践

张伟东 赵 逖 彭 成 伍祥伦

一、教学成果研究背景

《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》指出：深化人才培养与继续教育融合发展，全面深化校地、校企合作，建立行业企业参与高校治理结构，推进学校转型发展，提高服务区域经济社会发展的能力水平。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（高教三十条）也提出了创新学校与行业企业“产学研”合作模式，建立产学研联盟机制，促进特色优势学科专业与特色优势产业对接，更好地为产业升级和可持续发展服务。

重庆两路寸滩保税港区是重庆两江新区的重要组成部分，是中国内陆首个保税港区，“空港+水港”一区双核。作为海关特殊监管区域，以及重庆国家信息产业基地，依托一区双功能的独特优势，凭借两江新区的先行先试权，与西永综合保税区形成了“双引擎”驱动。由于保税港区具有保税、减税和快捷通关政策，将产生强大的磁力和辐射力，吸引更多外资企业落户重庆，这一有利形势催生了外贸企业通关实务人才“井喷式”需求。

以重庆保税港区域发展为导向，以现代教育与培训学院为依托，面向校内学生举办涉外通关人才培养班，深化人才培养与职前教育融合，联合行业，协同创新，构建“三维结构”人才培养立交桥，完善“四位一体”人才培养体系，开创了定向就业绿色通道，实现了校企合作双赢。

二、教学成果改革实施模型

三、成果研究内容及方法

凭借“涉外+商贸”办学特色，依托现代教育与培训学院职前教育平台优势，以“两转战略”（独立院校转设与应用型转型）为契机，把保税区建设和发展融入具体办学定位和教学过程具有较强的导向作用，通过开展涉外通关创新创业人才职前教育等系列教学举措切实有效地推动校企合作可持续发展，改变传统的“二元结构”校企合作模式，充分发挥人才培养立交桥优势，弥补校企合作“双向真空”状态，从而有效提高教学质量，实现涉外通关应用型人才培养和学生定向就业。

1.共建基地，协同创新。

以现代教育与培训学院学院为依托，与重庆保税区共建“重庆涉外通关人才合作培养基地”，通过每年举办由政府领导、行业协会负责人、企业家代表和高等院校学者组成的校企合作交流会、多种形势主题报告会，促进学校“产学研”融合发展，整合校内外教学资源，构建“形势政策”为方向、“客座师资”为支撑、“职业指导”为规划、“定向就业”为保障的“四位一体”涉外通关人才教学培养体系。

2.职前教育，对接专业教改。

邀请重庆保税港区内企业全方位参与人才培养方案设计，加强涉外通关培养班课程与国贸管理类专业课程的衔接，实现职前教育与学历教育融合。设定创新创业学分，加大涉外通关人才培养课程与国际贸易相关专业课程置换力度，鼓励学生报考报关员、报检员等通关职业资格证书，实现“一学双证”，推动专业教学改革。

3.教学做合一，定向就业。

以教学问题为导向，不定期组织学生和教室团队赴保税港区实地参观调研，了解区域产业发展和外贸形势政策，增强学生学习目标性和促进“双师型”教师成长。与重庆保税港区内数十家企业建立了实习与定向就业基地，每年举办涉外通关人才培养与就业校企交流会和开展毕业生就业追踪调查活动，学生通过基地的实习与就业及时反馈有效信息，学校据此调整教学内容，以此来加强学校人才培养与企业人力资源需求双向融通。

四、成果主要创新点

1.协同创新，构建“三维结构”人才培养立交桥。

充分发挥学校现代教育与培训学院职前教育优势，弥补学校与企业之间“双向真空”状态，形成学历教育+职前教育+企业需求“三维结构”校企合作模式，涉外通关创新创业人才合作培养与就业对接班在学校与企业之间架设起了一座桥梁，优化了合作通道，使校企关系更加具有稳定性。学校与重庆保税港区内企业协同创新，校企融合，推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程、学历证书与职业教育资格证书深度对接，实现了办学与区域发展、职前教育与专业建设、教学与就业三融合。

2.资源共享，打造“四位一体”无缝链接教学体系。

以职前教育为依托的涉外通关基地通过整合资源，形成了“形势政策”为方向、“客座师资”为支撑、“职业指导”为规划、“定向就业”为保障的“四位一体”教学体系，使涉外通关人才培养有方向性、教学内容有实战性、职前准备有目的性、就业岗位有保障性，实现了校企合作与产教融合“双赢”发展。

五、成果应用及效果

1.校企合作，共建培养基地。

我校与保税港区内企业合作搭建了“重庆涉外通关人才合作培养基地”，聘请海关、保税港及外贸企业专家来基地授课，部分师资当选为中国报关协会常务理事，在重庆首批设立了报关员考培中心。

2.定向培养，打通就业渠道。

成功举办了5期涉外通关企业家论坛，有近万余名学生参与并受益；连续举办了6期涉外通关人才培养与就业对接班，培养了近千名报关员、报检员、国际货代通关实务人才，在全国报关水平统一测试中成绩名列重庆地区前茅；连续举办了6届“重庆涉外通关人才合作培养与就业对接会”，汇聚了30余家重庆保税港、西永综保区和两江新区外贸企业定向接收培养班学生实习、实训和就业。

3.产教融合，助推专业教改。

涉外通关办学模式被写入学校教学工作大会报告；围绕经贸类专业建设和人才培养定位，涉外通关办学模式被列为学校“十三五”规划，未来将作为教学成果示范并推广；中共重庆市委教育工委、重庆市教育委员会深化教育领域综合改革领导小组《关于公布2015年深化教育领域综合改革试点项目的通知》(渝教改〔2015〕8号)，我校以涉外通关办学为依托的《“知识学习+技能培养+职前教育”三位一体国际贸易专业人才培养模式创新研究》项目被批准为2015年重庆市深化教育领域综合改革试点项目。

4.特色助学，提高办学声誉。

在第八届全国学习型组织创建活动中，涉外通关“政府+行业+学校+基地”办学模式被评选为校企合作与产教融合“实践功勋奖”，教育部鲁昕副部长亲自颁奖并鼓励；办学模式和校企就业对接会被《中国青年报》、《重庆日报》等国家和地方权威媒体给予专版报道。

六、教学成果应用前景

该教学成果以区域发展为导向，基于保税区建设和发展契机，以职前教育为出发点，探讨和实践校企合作与产教融合“立交桥”建设问题，极大的推动了经贸管理专业建设和人才培养改革工作，特别在教学过程中总结并形成了校企合作“三维结构”和人才培养“四位一体”教学法对其它专业建设和人才培养改革具有较强的示范和借鉴作用，特别是在地方本科院校“应用型”转型过程中，在培养创新创业人才方面将发挥显著作用。